Основные понятия потребительского комплекса

Процессы разработки и реализации социальной политики государства могут
успешно осуществляться лишь тогда, когда имеют под собой соответствующую
материальную основу, требуемые объемы финансирования и организационно-
экономический механизм, способный претворить в жизнь цели и задачи
этой политики как в масштабе страны, так и на каждом уровне социальной
практики.
Поэтому в процессе динамического формирования и функционирования
национальной хозяйственной системы в ней исторически объективно складывается
масштабный, многоаспектный по своему профилю и сложный по
своей организационной и управленческой структуре элемент — потребительский
комплекс.
Потребительский комплекс национальной экономики — совокупность
отраслей и видов экономической деятельности, занятых производством товаров
народного потребления и предоставлением населению разнообразных
услуг, призванных удовлетворить полноценный набор тех личных и общественных
потребностей, которые непосредственно связаны с созданием условий
и достижением целей экономического и социального прогресса государства
и общества, с формированием личности гражданина, с обеспечением
воспроизводства трудового и личностного потенциалов нации, с решением
текущих задач обеспечения нормальной жизнедеятельности общества в целом,
отдельных социальных групп и слоев населения, отдельных граждан и
членов их семей.


Потребительский комплекс национальной экономики включает в себя
две группы отраслей, связанных с производством продукции и услуг:
1. Группу отраслей, связанных с производством продовольственных и непродовольственных
товаров народного потребления.
2. Группу отраслей, связанных с производством, предоставлением и потреблением
работ и услуг, удовлетворяющих конкретные общественные и
личные социальные потребности граждан страны.
Первую группу отраслей потребительского комплекса принято называть
материально-вещественным сектором социальной сферы национальной экономики,
а вторую — социально-культурным сектором.
Определяя состав секторов и отраслей потребительского комплекса национальной
экономики, выявляя необходимость, целесообразность и содержание
их функций, следует уточнить такие понятия, как «вид экономической
деятельности» и «отрасль экономики».
В соответствии с методическими рекомендациями статистической комиссии
ООН, содержащейся в Международной стандартной отраслевой
классификации всех видов экономической деятельности — МСОК, эти понятия
различаются и трактуются следующим образом.
Экономическая деятельность как процесс есть сочетание действий, приводящих
к получению определенного перечня продукции. Это достигается
тогда, когда объединяются ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологическое
сырье и материалы) и производственный процесс для создания конкретных
товаров и услуг.
Отрасль экономики есть совокупность всех производственных единиц,
осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной
деятельности.
Данное толкование и разделение этих понятий объясняется наличием в
национальной экономике социально ориентированного рыночного типа ситуации,
при которой в условиях растущей конкуренции одни и те же виды
продукции, работ и услуг производятся и реализуются несколькими автономными
субъектами хозяйствования, принадлежащими к различным формам
собственности, но не имеющими при этом жесткой организации системы
управления, ведомственной принадлежности и подчиненности.
Такое положение делает отдельные отрасли национальной экономики, в
том числе и ее потребительского комплекса, «размытыми» по предмету своей
деятельности, своей организационной структуре и системе управления. Однако,
действуя в рамках единого национального экономического пространства,
отдельные отраслевые звенья и автономные субъекты хозяйствования потребляют
конкретные виды ресурсов, формирующиеся в этом пространстве, реализуют
в нем подавляющую массу результатов своего труда. А это требует соблюдения
соответствующего баланса между спросом и предложением ресурсов, товаров
и услуг на едином национальном рынке и в отдельных его сегментах.
Требует безусловного учета влияния экспортно-импортных связей в процессе
производства и потребления ресурсов, товаров и услуг, разработки эффективного
механизма государственного регулирования ресурсосбережения из единого
национального экономического центра страны.
Из определений понятий «вид экономической деятельности» и «отрасль
экономики» вытекает то обстоятельство, что:
— во-первых, любое предприятие, действующее в рамках национальной
хозяйственной системы и реализующее результаты своего труда (продукцию,
работы, услуги) как на внутреннем (национальном), так и на
внешнем (за пределами страны) рынках, независимо от форм собственности
может производить любой и самый разнообразный ассортимент
продукции, работ или услуг;

— во-вторых, любое многопрофильное предприятие может производить
продукцию, работы или услуги, относимые к различным видам экономической
деятельности и различным отраслям экономики;
— в-третьих, такие многопрофильные предприятия могут согласно действующему
в России законодательству объединяться в различные организационно-
правовые формы (государственные и муниципальные предприятия,
АОО, СП, ассоциации, союзы, фонды, товарищества и т. п.);
— в-четвертых, различные виды экономической деятельности и практика
функционирования отдельных отраслей национальной экономики
могут осуществляться как на коммерческой, так и на некоммерческой
основе, что согласно действующему в РФ с 1 января 1995 г. Гражданскому
кодексу страны предполагает деятельность коммерческих организаций
в любом секторе национальной экономики, в том числе и в
потребительском комплексе страны.
В связи с этим, разделяясь на две крупные группы отраслей, потребительский
комплекс национальной экономики страны представляет сегодня
высокоразвитую структуру.
В частности, в первую группу отраслей этого комплекса входят:
A. Сельское хозяйство, охота и лесоводство, в том числе:
1. Сельское хозяйство, охота и связанная с этим деятельность по предоставлению
услуг, включая:
— растениеводство: выращивание сельскохозяйственных культур, товарное
овощеводство, садоводство (выращивание зерновых культур,
овощей, фруктов, орехов, культур для производства напитков, масляных
культур, сахара, лекарственных культур и т. д.);
— животноводство: выращивание домашних животных, производство
продукции животноводства;
— выращивание культур в сочетании с разведением скота;
— сельскохозяйственная деятельность по предоставлению услуг в области
растениеводства и животноводства;
— охота, промысел и разведение дичи, включая связанную с этим деятельность
по предоставлению услуг, производство прочих продуктов
охотничьего промысла.
2. Лесоводство, лесозаготовки и связанная с этим деятельность по предоставлению
услуг, в том числе:
— лесоводство (сбор семян деревьев и кустарников, выращивание их сеянцев
и саженцев);
— лесозаготовки;
— сбор дикорастущих лесных продуктов;
— предоставление услуг, относящихся к лесному хозяйству.
Б. Рыболовство, деятельность рыбокомбинатов и рыбных ферм; деятельность
по предоставлению услуг, связанных с рыболовством (рыболовство,
промысел китов, дельфинов, ракообразных, моллюсков и добыча других морепродуктов,
рыбоводство и выращивание водорослей); предоставление услуг,
связанных с рыбоводством.
B. Обрабатывающая промышленность, включая:
1. Производство пищевых продуктов и напитков:
— переработка и консервирование мяса, рыбных продуктов, овощей,
мясных жиров (производство мяса и мясопродуктов, переработка и
консервирование рыбы и рыбопродуктов, фруктов и овощей, растительных
и животных масел и жиров);
— производство молочных продуктов;
— производство продуктов мукомольной промышленности, крахмалов,
крахмальных продуктов и готовых кормов для животных;

— производство прочих пищевых продуктов (производство хлебобулочных
изделий, сахара, какао, шоколада, кондитерских сахаристых изделий,
макарон, лапши и аналогичных мерных изделий и др.);
— производство напитков (дистилляция, ректификация и смешивание
спиртных напитков; производство этилового спирта из сброженных
материалов, вин; производство солода и напитков из него; производство
безалкогольных напитков и бутилирование минеральных вод).
2. Производство табака и табачных изделий.
3. Производство текстильных изделий:
— прядильное, ткацкое и отделочное производство (подготовка волокна,
отделка тканей, изготовление готовых хлопчатобумажных тканей,
изготовление готовых шерстяных и шелковых тканей, прочих готовых
и суровых тканей);
— производство текстильных изделий и прочих (производство готовых
текстильных изделий; производство ковров и ковровых изделий, канатов,
веревки, шпагата и сетного полотна, галантерейных текстильных
изделий, войлока и нетканых материалов и т. д.);
— производство трикотажных и вязаных тканей.
4. Производство одежды и крашение меха:
— производство одежды (производство верхней одежды, белья, спортивной
одежды, предметов трикотажной и текстильной галантерей, головных
уборов (кроме меховых), рабочей одежды и т. д.);
— выделка и крашение мехов; производство изделий из натурального
меха.
5. Дубление и выделка кожи; производство чемоданов, сумок, шорносе-
дельных изделий:
— производство обуви (производство кожаной и резиновой обуви, спортивной
обуви и др.).
6. Производство древесных, деревянных и пробковых изделий, кроме мебели;
производство изделий из соломки и плетенки, в том числе:
— лесопиление и строгальное производство;
— производство изделий из дерева, пробки, соломки и плетенки (производство
листовой фанеры, клееной фанеры, ламированной и древесностружечной
плиты, деревянных строительных конструкций и деталей,
деревянной тары, прочих деревянных изделий).
7. Производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них (гофрированной
бумаги, бумажной и картонной тары и т. д.).
8. Издательское дело, полиграфическая промышленность и воспроизведение
печатных материалов, в том числе:
— издательское дело (издание книг, брошюр, нотных сборников и прочей
печатной продукции, газет, журналов и периодических публикаций,
материалов, записанных на технических носителях, и другие виды
издательской деятельности);
— полиграфическое исполнение и услуги, связанные с полиграфическим
исполнением;
— воспроизводство записанных материалов и услуги, связанные с воспроизводством
записанных материалов.
9. Производство продукции химической промышленности:
— производство красок, лаков, фармацевтических препаратов, медицинских
химических веществ и лекарственных препаратов из растительных
продуктов, мыла и моющих средств, чистящих и полирующих
препаратов и др.

10. Производство резиновых и пластмассовых изделий:
— производство резиновых покрышек и камер, нарезка и восстановление
резиновых покрышек, производство изделий из пластмасс, пластмассовой
тары и др.
11. Производство неметаллических минеральных продуктов (производство
стекла и изделий из него, производство нестроительных и неогнеупорных
керамических изделий, гипса, керамики и т. п.).
12. Производство металлургическое (производство металлопродукции из
черных металлов; производство проката тяжелых, благородных и редкоземельных
металлов, отливок из них и т. п.).
13. Производство металлообрабатываюш;ее, кроме производства машин
и оборудования (производство цистерн, резервуаров и металлических емкостей,
производство разного инструмента и скобяных изделий общего применения
и др.).
14. Производство бытовых приборов и специализированного оборудования
(производство оборудования для коммунального хозяйства; производство
пожарной техники; производство машин и оборудования для медицинской
промышленности и т. д.).
15. Производство канцелярских, бухгалтерских и электронно-вычислительных
машин (производство средств механизации и автоматизации управленческого
и инженерно-технического труда, электронно-вычислительной
техники).
16. Производство электрических машин и аппаратуры, не включенных в
другие группировки (производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов,
источников автономного электропитания, ламп и осветительного
оборудования, электрооборудования, не включенного в другие группировки).
17. Производство оборудования и аппаратуры для радио, телевидения и
связи (производство электронных ламп, электронно-лучевых трубок и электронных
компонентов; производство теле- и радиопередатчиков и аппаратуры
для кабельной, телефонной и телеграфной связи, теле- и радиоприемников
и сопутствуюш;их потребительских товаров).
18. Производство медицинских приборов, точных и оптических инструментов,
часов и приборов времени (производство медицинских инструментов,
приборов для измерений, проверки, испытаний, навигации и прочих
целей, оптических приборов, фото- и кинооборудования).
19. Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (производство
корпусов (кузовные работы) для автомобилей; производство прицепов и полуприцепов,
автомобильных двигателей, деталей и принадлежностей для
автомобилей, гаражного и автозаправочного оборудования).
20. Производство транспортных средств (строительство и ремонт судов и
лодок; производство железнодорожных, трамвайных локомотивов; рельсового
подвижного состава, оборудования и деталей для них, воздушных и космических
летательных аппаратов; производство оборудования и деталей
для летательных аппаратов, а также производство транспортных средств, не
включенных в другие группировки).
21. Производство мебели, товаров, учебно-наглядных пособий и учебного
оборудования, оборудования, инвентаря и принадлежностей для театрально-
зрелищных представлений и учреждений культуры; производство
вспомогательных изделий для легкой промышленности и предметов хозяйственно-
бытового назначения; производство готовых изделий, не включенных
в другие группировки (производство бытовой, специальной мебели, мебельной
фурнитуры и составных частей мебели; производство готовых изделий,
не включенных в другие группировки (спортивных товаров, игр и игру-

шек из разных материалов, музыкальных товаров, ювелирных изделий и
смежных изделий художественных промыслов, произведений искусства и
предметов коллекционирования и др.).
Г. Электроэнергия, газ и водоснабжение (снабжение электроэнергией,
газом, паром и горячей водой — производство, сбор и распределение электроэнергии,
газа; распределение газообразного топлива по трубопроводке;
снабжение паром и горячей водой). Сбор, очистка и распределение воды
(очистка воды, производство льда и холода).
Д. Строительство, в том числе:
— подготовка строительных участков;
— строительство завершенных зданий и сооружений или их частей (зданий
и сооружений торговли, общественного питания, жилищно-коммунального
хозяйства, охраны окружающей среды и рационального
природопользования; предприятий здравоохранения, науки и научного
обслуживания, образования, культуры, искусства, органов государственного
управления, обороны, государственной безопасности,
финансов; спортивных и оздоровительных зданий, сооружений).
Не менее масштабен и сложен второй элемент потребительского комплекса
страны. Он состоит из отраслей и видов деятельности, объединенных
в комплекс отраслей социально-культурного и социально-бытового обслуживания.
В его состав включаются:
A. Оптовая и розничная торговля, ремонт и техническое обслуживание
автомобилей и мотоциклов, бытовых приборов и предметов личного потребления,
а также бытовыми товарами (текстильными изделиям, одеждой и
обувью, бытовыми приборами, изделиями и оборудованием. Фармацевтическими
и медицинскими товарами, косметикой, парфюмерией и др.); промежуточными
продуктами, кроме сельскохозяйственных, отходами и ломом,
машинным оборудованием, производственными материалами и др.
1. Розничная торговля, кроме торговли автомобилями и мотоциклами (неспециализированная
розничная торговля в неспециализированных магазинах
преимущественно пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями,
а также розничная торговля в прочих неспециализированных магазинах;
розничная торговля продовольственными товарами в специализированных магазинах
(овощами, фруктами, молочными продуктами и яйцами, мясом и мясопродуктами,
рыбой и морепродуктами, а также продукцией, изготовленной
из них, хлебом, мучными, кондитерскими изделиями, сахаром и т. д.). Торговля
непродовольственными товарами в специализированных магазинах (фармацевтическими
товарами, косметикой и туалетными принадлежностями, текстильными
изделиями, одеждой, обувью и изделиями из кожи, бытовыми приборами,
машинами, оборудованием, скобяными изделиями, красками и стеклом,
оборудованием, скобяными канцелярскими принадлежностями, газетами,
книгами, фотопринадлежностями и т. д.), а также торговля подержанными
товарами в магазинах и торговля не в магазинах (через фирмы, выполняющие
заказы по почте, через палатки и рынки и т. д.).
2. Ремонт бытовых товаров и предметов длительного пользования (обуви,
изделий из кожи и меха, бытовых электроприборов и бытовой радиоэлектронной
аппаратуры, часов, ювелирных изделий, одежды, домашних текстильных
изделий, бытовых товаров и предметов личного пользования и т. д.).
Б. Гостиницы и рестораны (деятельность гостиниц, мотелей, площадок
для кэмпингов и прочих мест краткосрочного отдыха; деятельность ресторанов,
баров и столовых).